به گزارش شبکه اطلاع‌رسانی «مرصاد»؛ سعید اسلامی بیدگلی با استناد به برنامه پنج‌ساله توسعه کشور، اظهار داشت: دولت موظف به جبران خسارات ناشی از قیمت‌گذاری دستوری و عدم تأمین زیرساخت برای شرکت‌های بورسی است، اما تاکنون هیچ اقدامی نکرده است. 

وی با اشاره به مفاد قانونی برنامه توسعه، افزود: در این قانون تصریح شده است که دولت باید زیان‌های ناشی از قیمت‌گذاری و همچنین خسارات حاصل از عدم تأمین زیرساخت‌هایی چون آب، برق و گاز را برای شرکت‌های بورسی جبران کند. 

تحلیل‌گر بازار سرمایه تصریح کرد: با وجود الزام قانونی برای جبران زیان‌ها، دولت حتی یک ریال هم به شرکت‌های بورسی پرداخت نکرده است، در حالی که این وظیفه در متن قانون توسعه کشور ذکر شده و الزام‌آور است. 

اسلامی بیدگلی با انتقاد از خلف وعده دولت، گفت: وقتی «منِ دولت» توان اجرای یک تعهد را ندارم، نباید آن را وارد قانون کنم؛ چرا که قانون باید هم قابلیت اجرا داشته باشد و هم ضمانت نظارتی از سوی قانون‌گذار فراهم باشد. 

وی ادامه داد: اگر قانونی قابلیت اجرا نداشته باشد، این پیام را به جامعه منتقل می‌کند که قانون قابل دور زدن است و نهادهای مختلف و حتی اشخاص حقیقی نیز خود را ملزم به رعایت قانون نخواهند دانست. 

تحلیل‌گر بازار سرمایه در ادامه بیان کرد: فلسفه وجود قانون این است که تصمیم‌گیران و مجریان بدون ضابطه رفتار نکنند؛ بنابراین اگر دولت به دلایل سیاسی و اجتماعی قیمت‌گذاری می‌کند، موظف به جبران خسارت نیز است.

اسلامی بیگدلی افزود: اگر دولت می‌خواهد از بخشی از جامعه حمایت کند، نباید هزینه آن را از جیب سهام‌داران بازار سرمایه تأمین کند، بلکه این مسئولیت باید برعهده دولت باشد، نه سرمایه‌گذاران بورسی که نقشی در این تصمیم ندارند. 

وی تأکید کرد: دولت باید برای جبران خسارت شرکت‌های بورسی، در بودجه سالانه خود ردیف اختصاصی تعریف کند؛ در غیر این‌ صورت، ماندن این بند در قانون بدون اجرا، تنها سیگنال منفی به بازار می‌دهد. 

تحلیل‌گر بازار سرمایه اذعان کرد: اگر دولت واقعاً توان پرداخت چنین حمایت‌هایی را ندارد، باید این بند را از برنامه توسعه بعدی حذف کند؛ چرا که اجرایی نشدن آن موجب بی‌اعتمادی نسبت به قوانین حمایتی در بازار سرمایه خواهد شد. 

اسلامی بیدگلی گفت: باقی‌ماندن بندهای حمایتی بدون تحقق، نشان می‌دهد که دولت در عمل تفاوتی میان شرکت‌های بورسی و غیربورسی قائل نیست و همین موضوع، انگیزه ورود شرکت‌ها به بورس را نیز کاهش می‌دهد. 

وی با اشاره به چگونگی حمایت‌های اعتباری در بازار سرمایه، عنوان کرد: سازِکار حمایتی باید به سمت سرمایه‌گذاری غیرمستقیم هدایت شود؛ متأسفانه امروز بیشتر حمایت‌ها معطوف به اشخاص حقیقی است، نه نهادهای حرفه‌ای و مالی. 

به گفته این تحلیل‌گر، نهادهای مالی مانند سبدگردان‌ها و صندوق‌های سرمایه‌گذاری به‌دلیل ساختار قانون‌مندتر، شفاف‌تر و نظارت‌پذیرتر، گزینه مناسب‌تری برای بهره‌مندی از حمایت‌های اعتباری نسبت به سرمایه‌گذاران حقیقی هستند. 

اسلامی بیگدلی در ادامه با انتقاد از نظام بانکی کشور، گفت: در حال حاضر نهادهای مالی بزرگ، علی‌رغم داشتن دارایی‌های چند هزار میلیارد تومانی، نمی‌توانند از اعتبارات بانکی استفاده کنند چون بانک‌ها وثیقه بورسی را نمی‌پذیرند. 

وی تصریح کرد: در حالی که همین نهادهای مالی می‌توانند در شرایط بحرانی نقش مهمی در ایجاد تعادل در بازار سرمایه ایفا کنند، همچنان از اهرم‌های اعتباری بانکی محروم هستند و این یک ضعف جدی است. 

اسلامی بیدگلی در بخش دیگری از گفتگو، حمایت نهادهای مالی را مؤثرتر از تزریق مستقیم نقدینگی دولتی دانست و گفت: نهادهای مالی با منطق سود و زیان رفتار می‌کنند و از منابع به‌ شکل عقلانی‌تر و هدفمندتری استفاده می‌برند. 

این استاد دانشگاه افزود: ورود مستقیم دولت به بازار با رقم‌هایی مانند ۱۰۰ هزار میلیارد تومان بدون برنامه خروج، بازار را به کمک‌های حمایتی معتاد می‌کند و در زمان برداشت منابع، بازار دچار شوک خواهد شد. 

وی تأکید کرد: اگر دولت برای خروج منابع حمایتی از بازار برنامه‌ریزی نداشته باشد، این اقدام نه‌تنها اثر حمایتی ندارد، بلکه موجب بی‌ثباتی در ساختار بازار سرمایه و نااطمینانی در میان فعالان خواهد شد. 

اسلامی بیدگلی گفت: بازار سرمایه ایران در چهار سال گذشته هیچ‌گاه توان خروج یک‌باره منابع سنگین دولتی را نداشته است، بنابراین دولت باید از هم‌اکنون برای نحوه خروج منابع حمایتی، زمان‌بندی و سازِکار مشخص تعیین کند.

تحلیل‌گر بازار سرمایه درباره عملکرد صندوق‌های تثبیت و توسعه بازار سرمایه، بیان کرد: پرسش مهمی که همواره مطرح بوده، این است که این صندوق‌ها سهام چه شرکت‌هایی را می‌خرند و چقدر از عملکرد آن‌ها شفاف است؟ 

وی با اشاره به بهبود نسبی در مدیریت فعلی صندوق تثبیت، اذعان کرد: اگر چه نظم بیشتری در عملکرد دیده می‌شود، اما ساختار صندوق توسعه نیازمند بازنگری جدی، شفاف‌سازی و پاسخ‌گویی به نهادهای ناظر است. 

اسلامی بیدگلی گفت: صندوق توسعه بازار از منافع کارگزاری‌ها استفاده می‌کند و باید نسبت به نوع معاملات، نحوه تصمیم‌گیری، میزان تأثیرگذاری بر بازار و نحوه تخصیص منابع، شفاف‌سازی کامل برای افکار عمومی انجام دهد.

منبع: خبرگزاری مهر

انتهای خبر/